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如何履行好基层党组织书记第一责任人职责

发布时间:2019-08-21 03:49 来源:未知 编辑:admin

  把握思想教育这一根本,强化“抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事”的危机意识,充分认识到党的建设好坏直接决定党的各项方针政策在基层各领域的执行和落实,关系到执政基础、民心所向,自觉把抓好党建工作作为最重要的政绩,找到平衡点和着力点。

  作为“一把手”,党委书记承担医疗、教育、卫生、建设、交通等重要板块的“第一责任人”无可厚非,但其中一些指标动辄实行“一票否决”,让书记们不敢掉以轻心,不得不花费大量时间精力牢牢将之抓在手上。

  对此,有关部门应酌情转移责任,研究科学合理的责任追究办法,以便党和政府更加高效有力地开展工作。

  要细化明确党委书记“第一责任人”职责,出台党建考核奖励惩处办法;各级党委要建立党建工作领导小组,健全工作例会、民主议事、定期述职、党代表评议、群众监督等制度。

  形成由党委统一领导,有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局;要将党委书记党建工作情况作为评价党委领导班子和党委书记工作业绩的重要标准。

  基层党组织的主要负责人履行好基层党建第一责任人职责,应充分认识到抓好党建就是最大的政绩,把党建工作放到自己工作的重要位置,切实负起管党治党的责任;应采取集中轮训、实地考察、实践锻炼等方式,有效提升基层党务工作者履职尽责的能力和水平。

  要牢固树立“抓好党建就是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题是渎职”的理念,具体化而不是抽象化地抓党建,认真地而不是敷衍地抓党建,一级抓一级,层层抓落实,切实把基层党建工作抓出实效。

  抓好农村基层党组建设,乡镇党委是关键,乡镇党委书记是第一责任人。这是上级提出的明确要求,也是新时期赋予乡镇党委和乡镇党委书记的历史使命。乡镇党委书记必须切实增强管党意识,认真履行管党责任,主动担当管党重任,努力把农村基层党组织打造成成为坚强的战斗堡垒。

  乡镇党委书记抓农村基层党组织建设,是当书记的“第一职责”,是“责任田”,是“自留地”。这个“第一责任人”不是自封的,也不是上级强加的,而是由乡镇党委所处的地位、工作重心和管党职责所决定的。

  1、从乡镇党委所处的地位看,明确乡镇党委书记为 “第一责任人”是巩固执政基础的需要。农村基层党组织是党的肌体的“细胞”,是党的全部工作和战斗力的基础,是党执政的基础。“基础”坚强牢靠,“细胞”充满活力,党的执政地位才能巩固。乡镇党委作为农村基层组织的“龙头”和领导核心,直接与农村基层打交道,在农村党的建设中处于承上启下的地位,与农村基层组织联系更紧密、工作更直接、感情更深厚,在农村基层组织建设中负有直接而重要的领导责任。乡镇党委书记作为乡镇党委“一把手”,理所当然要承担起“第一责任人”的职责。

  2、从乡镇党委工作的重心看,明确乡镇党委书记为 “第一责任人”是加快发展步伐的需要。在社会主义建设的新时期,贯彻执行党的基本路线,团结带领农民群众建设社会主义新农村,加快农村发展步伐,是我们党在农村的根本任务。实现这一根本任务,要靠政策、靠科技、靠投人,但最关键的还是要靠农村基层党组织发挥核心领导作用。作为乡镇党委,工作的主要对象在农村,工作的重心也在农村。只有把农村党的建设抓好了,农村基层党组织的战斗力增强了,党在农村的各项工作才能落到实处,农村发展才有可靠的组织保障。

  3、从乡镇党委管党的职责看,明确乡镇党委书记为“第一责任人”是加强自身建设的需要。“管党”是乡镇党委尤其是党委书记的首要职责。党委书记不“管党”,不抓党的建设,其他工作做得再多,也是失职、不称职。从当前农村党支部建设的现状看,尽管主流是好的,但还存在软弱涣散、执政能力不强等不少问题。这些问题的存在,与乡镇党委职责不到位,“管党”措施不力不无关系。农村基层党支部的状况如何,是上级党委的一面镜子,直接反映出乡镇党委抓党建工作的好坏。在抓农村党的建设过程中,也必然促进和推动乡镇党委的自身建设。

  乡镇党委书记要真正履行好管党“第一责任人”的责任,必须切实明确“第一责任人”的职责。笔者认为,主要职责和职能可概括为四句线、统揽全局。无论做任何工作,都要有一个明确具体而又切实可行的奋斗目标。乡镇党委书记抓农村基层党组织建设,就必须胸怀全局,统揽全局,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把党建工作与经济建设有机结合起来,儆到两个规划一起订,两个目标一起定,“两个轮子”一起转。要按照“五个好”的总体目标,结合本地实际,认真研究制订本乡镇党建工作的长期规划和年度计划,确定组织实施的具体目标和措施,并将任务层层分解到各基层支部,使规划落到实处。

  2、整章建制。没有规矩,无以成方圆。党的建设重在“建设”,制度建设是农村党建中带根本性、长期性的建设。制度建设抓好了,工作才能持之以恒,落实才有保证。乡镇党委书记要牵头建立起一套行之有效的农村党建工作运行机制,确保农村基层党组织建设经常化、规范化。就乡镇党委本身而言,应着重健全四项制度:一是党建工作例会制度。每季至少要召开一次党委会,专题研究农村党建工作,解决落实党建重大问题。二是党建岗位责任制度。要明确每名党委成员抓党建的岗位责任,做到人人有任务,个个有担子。三是党建工作报告制度。每年要定期将党建工作情况向上级党委汇报,以求得上级的重视支持。四是党建工作经验交流制度。

  3、组织协调。农村基层党组织建设是篇大文章,大文章要靠大家来做。只有把各方面的力量协调组织起来,充分整合起来,形成整体合力,才能把基层党建工作落到实处。为此,乡镇党委书记在基层党组织建设中,要切实履行组织协调职责,注重协调各方力量,调动各方面的积极性和创造性,形成上下联动、齐抓共管的党建工作格局。组织协调要致力于三个方面:一要统一思想,统一步调,努力营造“党要管党”的共识,增强各基层组织抓党建的自觉性;二要协调党委一班人各司其职,搞好党建“大合唱”;三要注重发挥党委组织部门的作用,出题目、交任务、压担子,把党建工作做实。

  4、督导检查。对农村基层党组织建设,不仅要有部署、有要求,还必须要有督查、有指导。督查检查要采取定期督查和不定期抽查相结合。一级查一级,层层抓落实,发现问题,及时解决。分类指导要按照“抓两头,促中间”的原则,根据不同情况,提出不同要求,进行具体帮助和引导,以推动农村基层党组织建设扎实有效地平衡发展。

  面对当前繁重而艰巨的农村党建工作任务,乡镇党委书记要有高度的责任感和使命感,切实负起责任,主动担负重任,坚持不懈的把农村基层党组织建设抓好。

  1、要抓目标管理。科学制订并严格实施农村党建工作目标管理,是促使各级党组织和广大党务干部尽职尽责抓好党建工作,全面落实党建任务的有效措施。乡镇党委书记要善于运用这一管理手段,大力推行农村党建目标管理,通过逐级分解党建工作任务,层层签订目标责任书,进一步落实各基层支部“管党”职责,使农村基层党组织建设既有量化的目标、硬性的任务,又有具体的要求、明确的责任,以切实提高党建工作的有效性。

  2、要抓重点突破。抓住工作重点并力求突破,是掌握工作主动权、实行有效领导的重要环节。农村基层党组织建设千头万绪,任务纷至沓来,矛盾层出不穷,乡镇党委书记必须保持清醒的头脑,在诸多矛盾中找出主要矛盾,突出工作重点,采取有效措施加以突破,才能带动全局,真正抓出成效。当前要着力抓好三个重点:一是要着力抓好基层支部班子建设,解决好“无人管事”问题,尤其要选准配强支部书记;二是要注重发展村级集体经济,解决好“无钱办事”问题;三是要集中力量整顿和建设后进党支部,解决好“无法办事”问题。

  3、要抓典型引路。榜样的力量是无穷的。运用典型示范来推动工作,是我们党的优良传统,也是一种有效的领导方法。在农村基层党组织建设中,乡镇党委书记要注重办点示范,从“解剖麻雀”中寻求规律性的认识,用以指导面上的农村党建工作。要及时发现、总结和推广农村基层党组织建设中的先进典型和经验,充分运用典型的导向、示范和辐射带动作用,推进农村党建工作深入开展。

  4、要抓调查研究。没有调查,就没有发言权。调查研究是谋事之基、成事之道,是领导者的基本功。乡镇党委书记要抓好农村党组织建设,就必须注重调查研究。要把农村基层党组织建设新形势下出现的热点、难点、疑点问题作为调研重点,有针对性地深入基层、深入实际、深入一线开展调查研究,不断探索农村党建工作的新路子,不断提高抓农村党建工作的领导水平,使农村基层党组织建设常抓常新。

  展开全部如何履行好基层党组织书记第一责任人职责:一要继续在学习教育上发挥示范带动作用。进一步提高学习标准和要求,继续带头学习领袖论述和党章党纪、中央精神,结合实践中的困惑、工作中的问题,有针对性地加强学习研讨,真正将学习成果转化为解决问题的思路和方法。

  二要继续在查摆问题上发挥示范带动作用。中央明确要求查摆问题要更加深入实在。要在初步查摆问题的基础上,用更严格的尺子衡量自己,用更高的标准要求自己,紧紧围绕反对“四风”,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,大力学习弘扬焦裕禄、朱彦夫精神,对照“三严三实”要求,深入查摆“四风”突出问题,带头揭短亮丑;要坚持把自己摆进去,既见物又见人,具体到事,具体到人,不能浮于表面,真正把问题找全找准找实。

  三要在谈心谈话上发挥示范带动作用。要带头开展好谈心交心活动,见人见事见思想;不论是与班子成员、还是与机关干部,都要敞开心扉、以诚相见,互相交换对班子、对个人存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识,为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。

  四要在问题整改上发挥示范带动作用。要自己动手,认真撰写对照检查材料,重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,对贯彻中央八项规定精神情况,群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要逐一作出说明,明确努力方向,提出务实管用的整改措施。边学边查边改,对能够马上改的问题,要立行整改,对短期内解决不了的问题,要认真制定整改措施,将精力放在整改上、把功夫下在落实上,以高度负责的态度,抓好整改落实,做到不留死角、整改到位。

  党组织书记要在学习贯彻四中全会精神中,做到6个带头:带头落实责任,切实担负起基层党建“第一责任人”的职责,抓谋划、抓协调、抓班子、抓典型,推动基层党建工作责任制的全面落实;带头勤奋学习,做到学以明志、学以立德、学以致用;带头发扬民主,自觉执行民主集中制;带头抓好队伍,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇(街道)机关和村(社区)党组织书记队伍;带头改革创新,推动干部人事制度改革,实现基层党的组织和工作全覆盖,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;带头锤炼党性,大力弘扬优良作风,树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观。

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